第1052章 基础研究的钱不能少（1 / 1）

教育部陈部长汇报完“芯片学院”的方案，已经是晚上八点二十。 “林书记，这个方案最大的难点在师资。”陈明合上笔记本，“顶尖的芯片专家都在企业里，年薪都是几百万起步。高校给的待遇，根本请不动。” 林杰靠在沙发上，揉了揉太阳穴说：“企业专家可以兼职。一周来上一天课，按市场价给报酬。关键是要打通这个通道，企业愿意放人，专家愿意来，学生能学到真东西。” “这个我们已经在协调了。”陈明说，“但有些企业担心技术泄露……” “签保密协议，划定讲课范围。”林杰站起身，走到窗前继续说，“陈部长，这件事必须做成。我们缺芯片人才不是一天两天了，再不想办法，就真的来不及了。” 陈明点点头：“我明白。下周我去深圳、上海跑一趟，跟几大芯片企业当面谈。” 送走陈明，已经八点四十。 沈明轻声提醒：“领导，卫健委刘主任已经在外面等了半小时，三明医改的汇报……” “让他进来吧。”林杰坐回办公桌前，“简单点，抓重点说。” 刘建平抱着厚厚一摞材料进来，看见林杰疲惫的神色，把准备好的长篇汇报咽了回去。 “林书记，我就说三点。”刘建平打开最上面那份文件，“第一，三明医改的核心经验就一条，三医联动，医疗、医保、医药改革同步推进。但推广过程中，很多地方只学皮毛，不动真格。” “比如？” “比如药品集中采购。”刘建平说，“三明是真正把药价压下来了，平均降幅百分之六十。但有些地方，搞‘二次议价’，医院和药企私下勾兑，明降暗不降。” 林杰手指在桌面上敲了敲：“查了几个？” “目前发现的有……七个市。”刘建平顿了顿，“涉及金额不小。” “名单给我。”林杰说，“第二点呢？” “第二，医生薪酬改革。”刘建平翻开另一页，“三明把医生收入与药品、检查脱钩，提高诊查费、手术费，体现劳务价值。但很多地方，嘴上说改，实际上还是靠药品提成、检查回扣。” “为什么改不动？” “触动利益。”刘建平实话实说，“医院要创收，医生要赚钱，患者要便宜，这是个死结。” 林杰沉默了几秒：“第三点。” “第三，也是最关键的，医保支付方式改革。”刘建平把一份表格推过来，“三明实行按病种付费，倒逼医院控制成本。但现在很多地方，还是按项目付费，做得越多，赚得越多。结果是过度医疗屡禁不止。” 办公室里安静下来。 窗外的夜色深浓，远处长安街上的车流声隐约传来。 “刘主任，”林杰缓缓开口，“你说，三明经验为什么学了这么多年，还是学不好？” 刘建平苦笑：“因为难。动了医院的奶酪，动了医生的收入，动了药企的利益。每个环节都有阻力。” “那就不改了？”林杰看着他。 “改，当然要改。”刘建平连忙说，“我的意思是，得下更大决心。” 林杰站起身，走到那幅中国地图前。 手指划过福建三明的位置，一个小小的点，却撬动了整个医改的大局。 “下周，你陪我去趟三明。”林杰转过身，“不打招呼，不要层层陪同。我就想看看，真正的三明医改，现在是什么样子。” 刘建平愣了一下：“林书记，这……地方上可能会……” “可能会紧张？”林杰笑了，“要的就是他们紧张。紧张了，才会把真问题暴露出来。” 送走刘建平，已经晚上九点半。 林杰没让沈明送饭，自己从抽屉里拿出两包饼干，就着凉茶吃了。 刚吃两口，红色电话响了。 他接起来：“喂？” “林书记，我是财政部老张。”电话那头，张伟的声音有些急促，“基础研究基金的事，遇到麻烦了。” 林杰放下饼干：“什么麻烦？” “您说的那个方案，社会捐赠、企业出资设立基金，我们研究了一下，法律上有障碍。”张伟说，“按照现行规定，公益性捐赠必须通过慈善组织，不能直接设立专项基金。而且企业出资，涉及税收抵扣，需要税务总局协调。” “那就协调。”林杰说，“张部长，这事不能拖。” “协调需要时间。”张伟苦笑，“林书记，我不是推诿，是实际情况如此。各部门有各部门的规矩，打破规矩，需要走程序。” 林杰沉默了几秒。 “张部长，这样，明天上午，你把财政部、税务总局、民政部的负责同志都请来，我们开个联席会。现场协调，现场解决。” “明天上午？”张伟迟疑，“会不会太急了？有些材料还没准备好……” “材料可以现场补。”林杰说，“张部长，咱们都清楚，有些事，按部就班地走程序，可能一年都走不完。但国家等不起，科学家等不起。”小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！ 电话那头安静了一会儿。 “好，我马上安排。”张伟说，“明天上午九点，财政部第三会议室。” 挂了电话，林杰看着桌上那包只吃了一半的饼干，忽然没了胃口。 他拿起手机，给陈景云教授发了条微信：“陈教授，您那个团队，最急需的一笔钱是多少？什么时候要？” 几分钟后，回复来了：“林书记，我们下个月要交一笔设备预付款，三百万。如果交不上，进口的那台分子束外延设备就要被别的实验室订走了。” 林杰回复：“知道了。钱的事，我来想办法。” 他放下手机，按下内部通话键：“沈秘书，进来一下。” 沈明推门进来：“领导，您找我？” “你以我的名义，给几位知名的企业家发个邀请。”林杰说，“时间定在……后天下午三点，地点在办公区第四会议室。主题就是支持国家基础研究。” 沈明快速记录：“邀请哪些人？” “互联网的、房地产的、制造业的，各请两三位。”林杰想了想，“要真正有家国情怀的，不是那种只会喊口号的。” “好的，我马上办。” 沈明走到门口，又回过头：“领导，还有件事……孙老那边，秘书刚才又打了个电话，说孙老身体不太舒服，住院了。” 林杰眉头一皱：“什么时候的事？” “今天下午。”沈明压低声音，“在协和医院，高干病房。据说是因为……重型燃气轮机项目的事，着急上火，血压升高了。” 林杰沉默了几秒。 “知道了。”他说，“你准备个果篮，明天上午送过去。以我个人的名义，不要用公家名义。” “明白。” 夜深了。 林杰批完最后一份文件，已经是凌晨一点。 他站起身，走到窗前，看着外面寂静的庭院。 月光洒在青石板路上，泛起一片清冷的光。 手机震了，是儿子发来的信息：“爸，我刚下手术，今天做了八个小时。病人是个农民工，从脚手架上摔下来，全身多处骨折。手术很成功，他醒来第一句话是：大夫，我还能干活吗？我说能，他哭了。” 文字后面，附了一张照片，病房里，一个皮肤黝黑的男人躺在床上，眼角有泪痕。 林杰看着那张照片，很久很久。 然后他回复：“告诉他，好好养伤。等伤好了，国家需要他这样的建设者。” 发送。 第二天上午九点，财政部第三会议室。 椭圆形的会议桌旁，坐了七八个人。 除了财政部张伟，还有税务总局副局长王明、民政部社会组织管理局局长李华，以及几位相关司局的负责同志。 林杰走进来时，所有人都站了起来。 “坐。”他坐下后直接开口说：“今天这个会，就一个议题，怎么又快又好地为基础研究筹集资金。张部长，你先说说困难。” 张伟打开笔记本：“林书记，各位同志，根据我们初步研究，设立基础研究专项基金，主要有三个难点。第一，法律依据。按照《慈善法》和《公益事业捐赠法》，公益性捐赠必须通过慈善组织进行，不能直接设立专项基金。” 税务总局王明接话：“第二，税收政策。企业捐赠可以税前抵扣，但抵扣限额是年度利润总额的百分之十二。如果要突破这个限制，需要修改税法，程序很复杂。” 民政部李华说：“第三，监督管理。如果设立专项基金，谁来管？怎么管？如何确保资金安全、使用规范？这些都是问题。” 林杰等他们都说完，才开口：“好，问题清楚了。现在说解决方案。” 他看向李华：“李局长，如果由科技部牵头，联合中科院、工程院，共同发起成立一个‘国家基础研究基金会’，作为慈善组织，行不行？” 李华想了想：“理论上可以。但注册需要时间，至少要三个月。” “三个月太久了。”林杰说，“有没有特事特办的办法？” “这个……”李华有些为难，“程序就是程序，不好突破。” “程序是为人服务的，不是人为程序服务的。”林杰说，“这样，你们民政部牵头，科技部配合，一周内拿出成立方案。需要什么材料，我让各部门全力配合。有问题吗？” 李华看了看张伟，又看了看王明，最后咬咬牙：“我尽力。” “不是尽力，是必须。”林杰转向王明，“王局长，税收政策这块，能不能搞个临时性规定？比如，对捐赠基础研究基金的企业，提高抵扣比例，或者给予其他税收优惠？” 王明摇头：“林书记，税收政策很严肃，不能随便开口子。而且这会引发连锁反应，你给基础研究优惠，那教育呢？医疗呢？环保呢？都来要优惠，怎么办？” “所以我们要有选择。”林杰说，“基础研究是国家战略，优先级最高。其他领域，可以后续考虑。” “但这不符合税收公平原则……”本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！ “公平不是平均主义。”林杰打断他，“王局长，我问你，现在企业捐赠，大部分流向哪里？” 王明愣了一下：“这个……教育、扶贫、救灾……” “很少流向基础研究，对吧？”林杰说，“为什么？因为基础研究不产生直接效益，企业看不到回报。如果我们不给政策引导，永远没人愿意投钱。” 会议室里安静下来。 张伟这时候开口了：“林书记，我有个想法，不一定非要突破现有政策。我们可以设计一个‘组合拳’。” “说具体。” “第一，成立国家基础研究基金会，接受社会捐赠。”张伟说，“第二，对捐赠企业，在现有政策框架内，给予最大限度的税收优惠。第三，财政配套，企业捐一块，财政配一块，放大资金效应。第四，给予捐赠企业荣誉表彰，比如‘国家基础研究功勋企业’称号。” 林杰眼睛亮了：“这个思路好。既守住了政策底线，又达到了目的。” 他看向王明：“王局长，张部长这个方案，税收方面有没有障碍？” 王明想了想：“如果是在现有政策框架内，把能用的优惠用足，可以操作。但财政配套那一块，需要钱……” “钱的事我来解决。”林杰一锤定音，“好，就这么办。张部长，你牵头，一周内拿出具体方案。王局长、李局长，你们全力配合。” 他环视一圈：“各位，基础研究这件事，功在当代，利在千秋。今天我们做的，可能十年、二十年后才能看到效果。但我们不做，子孙后代会骂我们的。” 散会后，林杰没马上离开，把张伟单独留了下来。 “张部长，昨天说的一千亿，进展怎么样了？” 张伟擦了擦额头的汗：“林书记，压缩一般性支出这块，我们测算了一下，最多能挤出……一百五十亿。离两百亿的目标，还差五十亿。” “差在哪里？” “有些部门的经费，确实压不动。”张伟苦笑，“比如公安、消防、应急这些，都是保平安的支出，不能减。” 林杰想了想：“那就从其他部门多压一点。文化、体育、旅游这些，今年压百分之十。告诉他们，困难时期，大家都要过紧日子。” “好的。”张伟顿了顿，“清理存量资金那块，我们发了通知，要求各部门自查上报。但效果……可能不乐观。” “为什么？” “谁愿意把到手的钱交出来？”张伟摇头，“我估计，最后能收上来一百亿就不错了。” “那就一百亿。”林杰说，“总比没有强。” 他站起身：“张部长，我知道你有难处。但现在这个局面，我们必须背水一战。一千亿，一分都不能少。缺的，我们一起想办法。” 从财政部出来，已经中午十一点。 车上，沈明汇报：“领导，下午两点您要去协和医院看望孙老。三点半，和几位企业家的座谈会。晚上七点，科技部周部长要向您汇报基础研究重点领域清单。” 林杰靠在座椅上，闭上眼睛：“孙老那边，医生怎么说？” “高血压，需要静养。”沈明顿了顿，“孙老的秘书说，孙老想见您，有话说。” “知道了。” 下午两点，协和医院高干病房。 孙老靠在病床上，脸色有些苍白，但眼神依然有神。 看见林杰进来，他挥挥手，让秘书和护士都出去。 “林杰啊，坐。”孙老指了指床边的椅子。 林杰坐下：“孙老，您身体要紧，工作的事不急。” “能不急吗？”孙老叹了口气，“我都八十多了，还能活几天？有些话，现在不说，就没机会说了。” 他顿了顿：“重型燃气轮机那个项目，你打算怎么办？” “重新组建团队，重新制定方案。”林杰如实回答，“国家会继续支持，但要有新气象。” 孙老点点头：“这样也好。那个项目，确实有问题。老王出事，不是偶然。” 林杰有些意外：“孙老，您……” “我怎么知道的？”孙老苦笑，“我在这个系统干了一辈子，什么事瞒得过我？老王贪，下面的人也贪。一个投资两百亿的项目，最后真正用到技术上的，有一半就不错了。” 他看着林杰：“但我还是要保这个项目。为什么？因为它是我们装备工业的命脉。停了，就再也接不上了。” “所以我们要改革。”林杰说，“不破不立。” “改革……”孙老重复着这个词，眼神有些飘忽，“我年轻的时候，也搞过改革。那时候多难啊，要技术没技术，要钱没钱，要人才没人才。可我们硬是搞出了‘两弹一星’，搞出了万吨水压机，搞出了自己的工业体系。” 他转过头，看着林杰：“你们这一代人，条件比我们好多了。但要记住，改革不是请客吃饭，要有定力，要有耐心，还要有……策略。” “策略？” “对。”孙老压低声音，“你现在搞的科技资源统筹，触动了很多人的利益。有些人已经联合起来了，要给你使绊子。你知道是谁吗？”小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！ 林杰沉默了几秒：“大概知道。” “知道就好。”孙老说，“但我今天叫你来，不是要教你如何妥协。是要告诉你，该坚持的，一定要坚持。但坚持不是硬碰硬，要学会借力打力。” 他从枕头底下摸出一张纸条，递给林杰：“这几个人，你可以用。都是实干家，不搞虚的。” 林杰接过纸条，上面写着三个名字，两个在高校，一个在央企。 “谢谢孙老。” “不用谢我。”孙老摆摆手，“我这一辈子，最遗憾的就是，有些事，明明知道该做，却因为各种原因，没做成。你现在有机会，一定要做成。” 离开病房时，已经是下午三点。 走廊里，孙老的秘书追上来：“林书记，孙老让我转告您一句话。” “请说。” “孙老说：基础研究的事，他支持您。但要注意，不能光靠财政，要把社会的力量动员起来。” 林杰点点头：“我记住了。” 下午三点半，办公区四会议室。 长条会议桌旁，坐了六位企业家，有互联网巨头，有房地产大亨，有制造业龙头。 林杰走进来时，对大家说： “都坐，不用客气。今天请大家来，就是想请大家出出主意，怎么支持国家的基础研究。” 一位互联网企业的老板先开口：“林书记，基础研究我们一直在支持。我们公司设立了‘青年科学家奖’，每年奖励一百位优秀的青年科研人员。” “奖金额度多少？”林杰问。 “每人……五十万。” “五十万，对一个科研团队来说，杯水车薪。”林杰说，“我今天请大家来，不是要你们捐个几十万、几百万。是要建立一个长效机制，企业出钱，国家配套，共同支持那些可能十年、二十年都看不到回报的研究。” 一位制造业老板皱眉：“林书记，企业要生存，要盈利。投出去的钱，总得有个说法。基础研究这种……风险太大了。” “风险大，收益也大。”林杰从文件夹里抽出一份材料，“各位看看这个，石墨烯，2004年由英国科学家发现，当时就是个基础研究。但现在呢？在新能源、新材料、电子信息等领域应用广泛，催生了千亿级产业。” 他把材料推到桌子中央：“我再问各位一个问题，你们企业现在用的核心技术，有多少是中国人自己发明的？” 会议室里安静下来。 “不多，对吧？”林杰继续说，“为什么？因为我们以前不重视基础研究。现在重视了，但光靠国家投钱不够，需要全社会共同努力。” 那位互联网老板想了想：“林书记，如果我们出资支持基础研究，能得到什么？” “三样东西。”林杰竖起三根手指，“第一，税收优惠。国家正在制定政策，对捐赠基础研究的企业，给予税收抵扣。第二，品牌声誉。‘国家基础研究功勋企业’这个称号，是无形的资产。第三，也是最重要的，优先获得成果转化权。你们支持的研究，如果出了成果，你们有优先使用权。” 几位企业家交换了一下眼神。 这个条件，有吸引力。 房地产老板开口了：“林书记，我们公司愿意捐……五个亿。但有个要求，这笔钱，要用来支持材料科学领域的研究。我们做建筑，最需要新材料。” “可以。”林杰说，“成立专项基金，专款专用，全程透明。” 制造业龙头也说：“我们捐三个亿，支持高端装备基础研究。” 互联网巨头想了想：“我们捐八个亿，但要求支持人工智能的基础理论。” 林杰一一记下。 座谈会开了一个小时，初步意向募资……三十亿。 虽然离目标还远，但开了个好头。 送走企业家们，已经是下午五点半。 林杰回到办公室，科技部周明已经在等着了。 “林书记，这是基础研究重点领域清单。”周明递过来一份文件，“我们组织了上百位专家，反复讨论，最终确定了十二个方向。” 林杰接过文件，快速浏览。 清单从数学、物理、化学等基础学科，到材料科学、信息科学、生命科学等交叉领域，每个方向都标注了国际前沿、国内现状、重点突破方向。 “资金需求测算了吗？” “测算过了。”周明说，“十二个方向，未来五年需要投入……两千四百亿。平均每年四百八十亿。” 林杰眉头一皱：“这么多？” “基础研究就是这样。”周明苦笑，“买设备贵，养人才贵，出成果慢。但如果不投，我们永远只能跟在别人后面跑。” 林杰沉默了很久。 然后他拿起红色电话：“接财政部张部长。” 电话很快接通。 “张部长，基础研究的资金盘子，要调整。”林杰说，“五年两千四百亿，平均每年四百八十亿。这个钱，必须保障。” 电话那头，张伟倒吸一口凉气：“林书记，这……这比原计划翻了一倍还多。财政真的拿不出这么多钱。”小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！ “拿不出也得拿。”林杰说，“张部长，我刚才和企业家的座谈会，初步募资三十亿。这说明什么？说明社会有这个意愿。国家要做的，是把这种意愿调动起来。” 他顿了顿：“这样，国家财政出大头，每年三百亿。社会募资、企业捐赠，凑一百八十亿。五年下来，两千四百亿，应该没问题。” “三百亿……”张伟的声音有些发抖，“林书记，这得要砍掉多少其他项目啊。” “该砍的砍，该压的压。”林杰语气坚决，“张部长，你记住，今天我们在基础研究上省下的每一分钱，未来都要用十倍、百倍的代价来偿还。这个道理，你不懂吗？” 电话那头沉默了足足半分钟。 “我懂。”张伟终于说，“但林书记，这事……我需要时间做工作。” “给你一周。”林杰说，“一周后，我要看到资金分配方案。” 挂了电话，窗外天色已暗。 周明小心翼翼地问：“林书记，张部长那边……” “他会想通的。”林杰站起身，走到窗前，“如果连他都想不通，这个国家就没希望了。” 暮色中的城，万家灯火。 每一盏灯背后，都是一个家庭，一个梦想。 林杰看着那些灯光，忽然想起很多年前，自己还是个医学生时，第一次在显微镜下看到细胞结构的震撼。 那种对未知世界的好奇，对探索真理的渴望，是支撑人类前进的根本动力。 而现在，他要做的，就是为这种动力，提供燃料。 “周部长，”他转过身，“基础研究清单的事，抓紧推进。另外，通知教育部，从明年开始，扩大基础学科招生规模。特别是数学、物理、化学这些‘冷门’专业，要提高待遇，改善条件。” “好的。”周明点头，“但林书记，这些专业的学生，毕业后找工作难……” “所以我们要打通通道。”林杰说，“基础学科毕业生，可以优先进入‘卡脖子’技术攻关团队，可以优先获得科研岗位，可以享受特殊津贴。总之，要让学基础的人，有尊严，有出路。” 周明眼睛亮了：“这个思路好！我回去就研究。” 晚上七点半，林杰终于坐上回家的车。 靠在座椅上，他闭上眼睛，脑海里回想着今天的一幕幕，孙老的嘱托、企业家的承诺、张部长的犹豫…… 每一件事，都像一块石头，压在他心上。 手机震了，是苏琳。 “今晚回来吃饭吗？妈做了你爱吃的红烧肉。” 林杰看了看表：“回，半小时后到。” “好，等你。” 挂了电话，他看着窗外掠过的街景。 这个城市，这个国家，有无数人正在各自的岗位上奋斗。 而他肩上的担子，就是要为他们创造更好的条件，搭建更大的舞台。 车子驶入小区时，他看见自家窗口透出的温暖灯光。 那一瞬间，所有的疲惫，似乎都值得了。 推开门，饭菜香扑鼻而来。 苏琳和母亲正在摆碗筷，看见他回来，母亲笑着说：“杰子，快洗手，吃饭了。” “妈，您坐，我来。”林杰换好拖鞋，走进餐厅。 很普通的家常菜，红烧肉、炒青菜、西红柿鸡蛋汤。 但林杰吃得很香。 “今天很累吧？”母亲给他夹了块肉，“看你眼圈都是黑的。” “还好。”林杰扒了口饭，“妈，您在这边住得习惯吗？” “习惯，比农村强多了。”母亲说，“就是……太安静了。以前在村里，左邻右舍还能说说话。” 苏琳笑着说：“妈，明天我带您去公园，那儿好多老人跳舞、打太极，热闹。” “好，好。”母亲点头，又看向林杰，“杰子，你工作的事，妈不懂。但妈知道，你在做大事。累了就回家，妈给你做饭。” 林杰鼻子一酸：“知道了，妈。” 吃完饭，林杰主动洗碗。 苏琳在旁边擦桌子，轻声说：“念苏今天打电话，说他们医院要搞医防融合试点，他报名了。” “这是好事。”林杰说，“医生不能光看病，还要懂预防。” “但他担心……又要忙了。”苏琳顿了顿，“这孩子，跟你一样，闲不住。” 林杰笑了：“像我不好吗？” “好，也不好。”苏琳看着他，“太累了。” 洗完碗，林杰陪母亲看了会儿电视，然后回到书房。 还有几份文件要看。 打开台灯，翻开第一份，是关于基础研究基金会章程的草案。 他拿起笔，一行行地修改。喜欢医路青云之权力巅峰请大家收藏：(www.qibaxs10.cc)医路青云之权力巅峰七八小说更新速度全网最快。